Право – понятие из юриспруденции, которое подразумевает свод установленных государством норм и правил для регулирования отношений в социуме. Предписания позволяют человеку действовать тем или иным образом, требовать соблюдения прав по отношению к себе.
Дети, до наступления совершеннолетия, зависимы от родителей или опекунов. В силу возраста они не могут принимать определённые решения относительно собственной жизни. Чтобы уберечь маленьких членов правового общества от возможных опасностей и посягательств, права ребёнка регулируются законами.
Индивидуальные права и свободы детей закреплены юридически. В этой статье мы детально изучим права несовершеннолетних всех возрастов, регламентирующие их документы, государственные гарантии, меры ответственности за невыполнение норм и требований.
Согласно Конвенции о правах ребёнка, утверждённой Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году, ребёнком является любой человек до восемнадцати лет. С рождения дети получают равные права и свободы. Недопустима дискриминация по полу, стране рождения, национальной принадлежности, расе, религии, языковому признаку, материальному положению. Учитывая незрелость физического и психологического плана, детям необходима специальная охрана, забота, защита государства.
Человеческая жизнь в иерархии ценностей находится на лидирующей позиции. Право на жизнь признано фундаментальным базовым благом. В Конституции России (ст. 20), закреплено право каждого человека на жизнь.
Гражданин РФ наделяется правоспособностью по факту рождения. Защита прав детей начинается ещё до этого момента. Нерождённый ребёнок наделяется условной правоспособностью до рождения. Он является претендентом на наследство (ГК РФ, ст. 1166). Раздел имущества можно делать после рождения наследника. Согласно Семейному Кодексу РФ расторжение брака не влечёт изменений в правах ребёнка, в том числе, нерождённого (ст.30). Следовательно, закон России наделяет дитя определёнными правами после констатации факта зачатия. Эмбрион находится под охраной законов, регулирующих медицинскую сферу, нормы общества.
Охрана прав детей, предоставление возможности развиваться, обучаться, социализироваться – важные задачи России. Родители и опекуны должны донести детям информацию об их правах, привить самоуважение, культивировать принадлежность к правовому обществу. Ребёнок является гражданином РФ не меньшей степени значимости, а равноправие между членами общества регулируется Конституцией РФ.
Основные документы, отстаивающие детские интересы в России:
Помимо основных нормативных актов действуют целевые госпрограммы по формированию благоприятных условий для роста и развития детей. Все региональные законы принимаются в соответствии с главными положениями страны и международными законами.
Незнание закона не освобождает от ответственности, а незнание личных прав – от их нарушения. Нередко права несовершеннолетних детей, закреплённые в основных законах страны, не соблюдаются, либо соблюдаются в неполной мере.
Несовершеннолетний ребёнок в РФ наделён такими правами:
Семьи, как структурные единицы общества, охраняются государством. Основные положения зафиксированы в Семейном Кодексе. Нормативные акты регулируют семейные отношения, охраняют права взрослых и малолетних граждан.
Основные семейные права российского ребёнка:
Пребывание в семье – значимый фактор в становлении личности индивидуума. Полноценный член общества должен обладать высокими нравственными принципами. Моральные нормы должны прививаться родителями. Решение забрать ребёнка из семьи может быть одобрено судом, если это в его интересах, либо нахождение с родителями угрожает жизни и здоровью.
Передача на воспитание родным или другой семье возможна только с согласия родителей, если они имеют родительские права на ребёнка. При разводе, дети старше 14 лет самостоятельно выбирают, с каким родителем остаться.
Коммуникация с кровными родственниками, в том числе бабушками, дедушками, братьями, сестрами, помогает расти в дружественной атмосфере, культивировать семейные ценности. Нельзя ограждать детей от контактов с родными в случае ссоры, развода, переезда. При нарушении права ребёнка на беспрепятственную коммуникацию, родственники могут обратиться с жалобой в органы опеки. При неисполнении решения можно подать в суд.
Именно они представляют интересы на законных основаниях. Родители обязаны действовать в интересах несовершеннолетнего, отстаивать его права в суде и повседневных ситуациях. Семейное право призвано защитить детей от недобросовестного выполнения родителями своих обязанностей. Если гражданин РФ заметил ущемление прав ребёнка, ему следует обратиться в органы попечительства с претензией. Дело будет рассмотрено контролирующими службами.
Берегите своих детей всегда, даже когда вас нет в непосредственной близости! Знайте, где находится ваш ребёнок, каким маршрутом следует, чем занимается и что происходит вокруг него с приложением «Где мои дети».
Детям полагается соцзащита. Ребёнок до 18 лет, ставший сиротой в связи со смертью кормильцев или лишением родительских прав, переходит на воспитание в другую семью или в сиротский дом. Первый случай подразумевает содержание ребёнка за счёт средств попечителя или опекуна, второй – за счёт финансирования государства.
Несовершеннолетних детей, оставшихся без родителей, необходимо направить в учреждения по профилактике безнадзорности (ФЗ РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ред. 24.04.2020). Принудительному содержанию в особых учреждениях в профилактических целях подлежат беспризорные, занимающиеся бродяжничеством, употребляющие наркотические вещества, совершившие правонарушения и уголовные преступления дети.
По Федеральному закону № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (от 21.12.1996), детям без родителей полагаются льготы на получение образования, медицинские услуги, имущество. Социальной защитой занимаются госструктуры и органы регионального самоуправления в сфере детского права.
К личным неимущественным правам детей относятся:
Пожелания ребёнка учитываются при решении вопросов, прямо затрагивающих его интересы. При судебных или административных разбирательствах мнение детей, которым исполнилось десять лет, заслушивается в обязательном порядке. Вердикты против воли ребёнка могут быть приняты лишь в исключительных случаях, когда малыш желает того, что противоречит его интересам.
Фамилия передаётся ребёнку от родителей. Если у супругов разные фамилии, они выбирают подходящий вариант по собственному усмотрению, как и имя. Разногласия по данному вопросу решает орган опеки или попечитель. До 14 лет родителям можно менять фамилию и имя детей с разрешения социального работника. Процедуру невозможно провести в одностороннем порядке, например, если один родитель не согласен. Исключением служат следующие обстоятельства:
С 10 лет при изменении имени обязательно учитывается мнение ребёнка. Орган опеки рассмотрит, насколько обоснованными и уважительными являются причины мероприятия. Решение будет принято в интересах малолетнего гражданина.
Изменение отчества проводится по решению суда. Весомый аргумент – процесс усыновления. Наличие живого отца, чья фамилия указана в свидетельстве о рождении, станет препятствием для решения в пользу усыновляющего лица, если у отца имеются родительские права.
Когда ребёнку исполняется 14 лет, он имеет право самостоятельно подать заявление об изменении имени в органы ЗАГС. Поменять ФИО можно полностью или только часть. В документе нужно будет объяснить причину такого решения. Обязательным требованием является письменное, нотариально заверенное соглашение обоих родителей (при полной семье).
Если родители не дают согласие о перемене имени, ребёнок старше 14 может обратиться за урегулированием вопроса в суд. Документ нужно предоставить в загс. Альтернативными правовыми возможностями несовершеннолетнего для изменения имени является эмансипация (при подтверждённом трудоустройстве и признании дееспособности) или бракосочетание.
Ребёнок, как и взрослый гражданин, наделён свободой убеждений касательно бога. Статья 28 Конституции РФ гарантирует волю в плане выбора религии. По возрасту, ребёнок не имеет развитого критического мышления и достаточного количества знаний, поэтому легко поддаётся влиянию окружения и различным манипуляциям. Родителям, представителям учебных заведений и другим лицам запрещено заставлять детей участвовать в религиозных собраниях против их воли. Так закон препятствует оказанию морального и психологического давления на малолетних граждан.
Гражданский Кодекс регулирует права ребёнка касательно распоряжения личным имуществом (ст. 26, 28). С 14 лет детям позволено заключать сделки, получив разрешение родителя или опекуна в письменной форме. Личный заработок, стипендию можно использовать на усмотрение несовершеннолетнего без письменного засвидетельствования.
Дети до четырнадцати не могут распоряжаться имуществом. Это право передаётся их родителям или попечителям. Исключением являются мелкие бытовые покупки. Правомочия родителей по имущественным сделкам регулирует Гражданский Кодекс РФ (ст. 37). Статья содержит перечень ограничений по распоряжению имуществом несовершеннолетнего подопечного. Вне согласия органов опеки родителям и попечителям нельзя продать, сдать в аренду, подарить имущество ребёнка.
Дети имеют право на пользование имуществом родителей при совместном проживании с ними по обоюдному согласию (СК РФ, ст. 60).
Малолетние члены общества наделены наследственными правами. Ребёнку может достаться имущество по наследству, завещанию, перейти в дар. Также дети являются наследниками второй очереди, если нет первоочередных наследников.
Содержание ребёнка возлагается на родителей и других членов семьи. При неполучении денег на содержание от одного или двух родителей, суд назначает взыскание в принудительном порядке. Объём алиментов зависит от официальной зарплаты и доходов. Одному ребёнку полагается ¼ часть доходов. Размер взысканий пропорционально увеличивается в зависимости от количества детей. Возможно уменьшение или увеличение суммы алиментов по постановлению суда.
Если родитель получает деньги нерегулярно, устанавливается фиксированная ежемесячная сумма на жизнь ребёнка. Средства поступают на расчётный счёет родителя или опекуна, с которым фактически живет малыш. Полученные деньги обязаны расходоваться исключительно на нужды маленького гражданина (ст. 60 Семейного Кодекса Российской Федерации).
Читайте также Всё об уплате алиментов, или как не быть в долгу перед своим ребёнком.
Ребёнку до 14 лет можно работать в театре, вести концертную деятельность. За исполнение художественных произведений, участие в спортивных мероприятиях и конкурсах разрешается получать доход. Дополнительная деятельность не должна мешать обучению в основном образовательном учреждении. Участие детей в подобных организациях нуждается в письменном разрешении родителей.
С 16 лет каждый желающий в России может устроиться на работу. Для этого не нужно просить разрешение у родителей. Работодатель заключает с несовершеннолетним трудовой договор. Соискатель обязан предоставить паспорт, трудовую книжку (при повторном трудоустройстве), страховое свидетельство, документ об образовании или справку из образовательного учреждения.
В порядке исключения можно трудоустроиться с 14 или 15 лет по окончании школы или нахождении на домашнем обучении. Потребуется подтверждение органов опеки для предоставления работодателю. Официально ребёнку нельзя устроиться, если его отчислили из школы или он не ходит в неё по собственному желанию.
Труд ребёнка должен быть оплачен в размере не ниже установленной минимальной суммы по стране. Детям полагается сокращённый рабочий день. Учитывая меньшее количество рабочих часов, зарплата несовершеннолетних ниже по сравнению с зарплатой взрослых граждан.
Количество допустимых рабочих часов регулируется в зависимости от возраста:
Возраст | Час/день | Час/день при обучении | Час/ неделя | Отпуск (дни) | Вид труда |
До 14 лет | По решению органов опеки | По решению органов опеки | 24 | 31 | По решению органов опеки |
До 15 лет | 4 | 2,5 | 24 | 31 | Лёгкий |
До 16 лет | 5 | 2,5 | 24 | 31 | Лёгкий |
До 18 лет | 7 | 4 | 35 | 31 | Любой, без вреда здоровью |
Ребёнок имеет право на бесплатный медицинский осмотр, прививки, приём врача, выдачу справок. Необходимо предъявить полис медицинского страхования, оформленный родителями или опекунами после рождения.
Федеральный закон РФ N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка» (24.07.1998) даёт возможность получить в бесплатном порядке следующие медицинские услуги:
Диспансеризация проводится по месту жительства. Ребёнку можно получить информацию от медика касательного своего здоровья. Законодательство гарантирует право учиться и работать в условиях, которые не оказывают негативного воздействия на здоровье несовершеннолетних пациентов.
Правовой статус ребёнка меняется по мере взросления. Чем старше маленький гражданин, тем больше прав на самостоятельные действия и решения он приобретает. Кратко рассмотрим градацию прав детей Российской Федерации в зависимости от возраста:
Чаще всего нарушителями прав ребёнка являются сами родители, члены семьи, учителя, сверстники, должностные лица. Рассмотрим наиболее распространённые правонарушения в отношении детей:
Доказательством тому служит количество беспризорных детей, преступность несовершеннолетних. Согласно статистике Генпрокуратуры о состоянии преступности в России, количество преступлений в отношении несовершеннолетних увеличивается с каждым годом. По закону, родители обязаны обеспечить ребёнку нормальные условия для развития и воспитания. Нахождение большого количества детей в специальных учреждениях при живых родителях, лишённых родительских прав или уклоняющихся от обязанностей, подтверждают численность нарушений данного права ребёнка.
Отсутствие нормальных условий для жизни тесно связано с учёбой. Безнадзорные, дети из малообеспеченных семей часто не посещают образовательные учреждения. Среднее общее образование граждане обязаны получить в любом случае. Невыполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию ребёнка считается административным правонарушением (КоАП РФ, статья 5). Сумма установленного взыскания варьируется в пределах 100-500 руб. При зафиксированном повторном правонарушении штраф увеличивается до 4000-5000 руб.
Материальные расходы ложатся на плечи родителей. По статистике службы судебных приставов за 2019 год, за первые 6 месяцев ведомство получило 1,2 миллиона запросов о взыскании алиментов на сумму 167 миллиардов рублей. На 2021 год каждый третий уклоняется от уплаты денег на содержание ребёнка. Мужчины составляют большую часть неплательщиков (около 78%). Многие даже закрывают частный бизнес для уменьшения официальных доходов или увольняются с работы, чтобы не платить деньги алименты.
Гражданско-правовая ответственность закреплена в ГК РФ (ст.5.35.1). От образовавшейся суммы долга неплательщика ежедневно взимается пеня в размере 0,5%. Административная мера наказания к указанной пене дополнительно предусматривает уплату штрафа в сумме до 2500 рублей.
Согласно Уголовному Кодексу РФ, статье 157, злостное уклонение от уплаты алиментов влечёт уголовную ответственность. Из наказания предусмотрены исправительные работы сроком до 1 года, обязательные работы до 180 часов, арест до 3 месяцев. Суд имеет право лишить неплательщика родительских прав.
Если сумма задолженности по алиментам превышает 10000 рублей, судебный пристав может наложить запрет на выезд за границу. Также используется запрет на переоформление движимого и недвижимого имущества, пользование водительским удостоверением. При долге выше 3000 рублей может быть наложен арест на имущество с дальнейшей его продажей. Для особо злостных неплательщиков с крупными суммами приставам разрешается использовать несколько мер одновременно.
Права детей на жилье защищаются нормами семейного, жилищного, гражданского права. Родители часто действуют вопреки интересам детей, против закона. Причиной тому выступает недобросовестность, безответственное отношение и материальная несостоятельность. У ребёнка сохраняется право на жилье, находящееся в собственности родителей, даже после расторжения брака.
Продажа жилья с прописанными несовершеннолетними является незаконной (ст.167 ГК РФ). Согласие органов опеки выступает страхующим фактором, но в суде легко признают сделку купли-продажи незаконной. Органы опеки разрешают продажу недвижимости в случае покупки детям равноценного жилья. Так как заранее проконтролировать это невозможно, оспорить нарушение прав можно только постфактум. Для этого потребуется собрать доказательную базу. Маленькие граждане в силу возраста не могут отстоять своих прав, а через длительное время доказать правоту очень сложно.
Под жестоким обращением подразумеваются все формы физического и психологического насилия, в том числе побои, оскорбления, сексуальные посягательства, безучастность. Полный перечень не зафиксирован в законе из-за разнообразия фактических обстоятельств, при которых может пострадать несовершеннолетний.
Семьи с детьми, подверженными насилию со стороны родителей или других лиц, должны находиться на контроле органов профилактики правонарушений несовершеннолетних. Любой гражданин имеет право обратиться в полицию при выявлении противоправных действий по отношению к ребёнку. Если меры не будут приняты, граждане имеют право написать заявление в прокуратуру.
За физическое насилие в виде побоев, истязаний, иного физического воздействия предусмотрена уголовная ответственность (глава 16 УК РФ).
Если запрет общаться с родственниками противоречит интересам ребёнка, возможен административный штраф 2-3 тыс. рублей. То же касается утаивания местонахождения детей против их воли, неисполнения судебного решения по месту проживания ребёнка.
Дети – уязвимые члены общества, нуждающиеся в защите. Они часто не понимают характер и противоправность совершаемых над ними действий, поэтому особо тщательно нуждаются в защите государства.
По данным МВД России, количество преступлений на сексуальной почве с участием несовершеннолетних выросло на 42% за 5 лет. Каждое 6-е преступление совершается в семье. Каждый двенадцатый ребёнок страдает от сексуального насилия родителей.
Преступления против половой неприкосновенности регулируются Уголовным Кодексом (глава 18). Изнасилование карается лишением свободы на срок от 3 до 20 лет в зависимости от тяжести преступления и последствий. Дополнительно могут быть ограничены права преступника занимать определённые должности и вести деятельность, связанную с детьми. За особо тяжкие преступления, совершенные над детьми до 14 лет, суд может назначить пожизненное лишение свободы.
Меры наказания за развратные действия указаны в статье 135 УК РФ. Если пострадал ребёнок в возрасте 14-16 лет, предусмотрено лишение свободы на срок от 3 до 8 лет. Групповое насилие, а также преступления, совершённые ранее осуждёнными лицами, караются лишением свободы от 5 до 20 лет.
Дети защищаются законом от информации, которая способна причинить вред их физическому и психологическому здоровью. К подобной информации относятся побуждения к насилию, самоубийству, применению наркотических веществ. Запрещено распространять в массы информацию, которая опровергает семейные ценности.
В 2019 году закон ужесточил ответственность за нарушение информационной безопасности детей в интернете. Обычному гражданину грозит штраф до 3000 руб., должностным лицам до 200000 руб., юридическим – до 600000 руб. соответственно.
Читайте также Детская безопасность в интернете – руководство для родителей.
Из всего вышеуказанного следует, что практически все права ребёнка в той или иной мере регулярно нарушаются в Российской Федерации.
Какие документы регулируют права детей на международном уровне?
Основными нормативно-правовыми международными актами являются:
Рассмотрим вкратце суть Конвенции:
Кроме ранее упомянутых в статье нормативных документов защиту прав ребёнка обеспечивают следующие законы:
Согласно Указу Президента РФ N 986 (ред. от 15.01.2019), защитой прав детей в России занимается Уполномоченный по правам человека, Уполномоченный по правам ребёнка. Указанные лица назначаются и снимаются с должности президентом.
Сфера полномочий детских омбудсменов:
Уполномоченный по правам ребёнка РФ обязан следить за правомерностью исполнения законодательства органами любой организационно-правовой формы, деятельность которых связана с воспитанием, образованием, медицинским обслуживанием, оздоровлением, безопасностью детей.
Действующее на сегодня семейное законодательство приведено в соответствие международным обязательствам РФ. Защита прав ребёнка возлагается на родителей, опекунов, должностных лиц с соответствующими полномочиями.
Права детей реализованы в государствах по-разному. Со времён создания Конвенции о правах ребёнка, благополучию детей уделяется особое внимание.
Интересный факт: понятие детского права впервые возникло во Франции. Число желающих усыновить ребёнка в стране превышает количество детей сирот в 14 раз. Нередко пары вынуждены искать возможность за рубежом. Кандидат на усыновление обязан пройти экспертизу группы психологов. Усыновить ребёнка может как одинокий гражданин, так и семейная пара.
Посмотрим, как живут дети в трёх государствах: Российской Федерации, США и Французской республике:
Факт | Россия | США | Франция |
Получение правоспособности | После рождения | До рождения | После рождения |
Возраст совершеннолетия (лет) | 18 | 21 | 18 |
Юридическая сила мнения | 10 лет | С разумного уровня зрелости | С разумного уровня зрелости |
Уголовная ответственность (лет) | 16 | 11 лет для преступлений федерального уровня, в 33 штатах не установлен | 17 |
Содержание несовершеннолетних детей | Детские дома | Фостерные семьи | Временные детские приёмники, чаще усыновление или возврат в семью |
Степень прав ребёнка по отношению к взрослому гражданину | Выше | Равноценная | Выше |
Социализация детей инвалидов в процессе обучения | Учатся в специализированных школах | Обучаются в специализированных школах | Учатся в социальных школах или на домашнем обучении |
Осведомлённость о своих правах | Редко обращаются в организации по защите детей | Часто обращаются в организации по защите детей | Часто обращаются в организации по защите детей |
⠀
Исходя из вышеуказанных сведений, можно сделать заключение, что в США и Франции ребёнок ощущает себя в большей мере защищенным. Российским законодателям следует совершенствовать нормативные акты, которые регулируют уровень жизни детей. Контроль над исполнением законов обладает не меньшей степенью важности. Чтобы дети и родители знали права и обязанности, нужно вести регулярную информационную работу повсеместно.
Большое количество посягательств на права детей связано с незнанием несовершеннолетними своих прав, неидеальной системой работы контролирующих органов. В 2020 году действующий президент Владимир Путин внес поправки в Конституцию, согласно котором определил детей – главным приоритетом государственной политики РФ. Следовательно, законодательная база подлежит обновлению и совершенствованию с целью создания благоприятных условий для всестороннего развития и воспитания детей.
Ребёнок в России обладает достаточным количеством прав, которые регулируются официальными государственными и международными нормативно-правовыми актами. Учитывая физическую и эмоциональную незрелость, несовершеннолетние зависимы от родителей или других законных представителей. Соблюдение и контроль над выполнением законодательства практически полностью ложится на плечи взрослых граждан, как и предупреждение возможных уголовных преступлений.